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新华网上海2月1日电（许超）每到深秋时节，上海市黄浦区局门路的银杏树便如期披上金装。这条承载着江南制造总局百年工业记忆的街道，如今正以一种更加温暖、更有活力的姿态，向世人展示着超大城市基层治理的“上海答卷”。
这不仅是一场关于银杏的，更是一次从“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带”华丽转身的治理创新。五里桥街道以“‘杏’福局门”为IP，探索出一条党建引领、文化赋能、多元共治的街区复兴之路，为超大城市精细化管理提供了可复制、可推广的鲜活样本。
“这哪里是在摆放单车，这分明是在雕琢街景。”当蒋小伟师傅因将共享单车摆放得“严丝合缝”而走红网络时，人们看到的不仅是一位普通劳动者的工匠精神，更是五里桥街道精细化治理理念的生动注脚。
从前，局门路、瞿溪路作为单行道，路面狭窄，长期存在自行车随意堆放、景观杂乱等“城市病”。街道没有简单地采取“一禁了之”的粗暴管理，而是将共享单车停放区纳入街区整体风貌设计，使其与秋季银杏景观形成视觉协调，从管理难点变成了街区景观的有机组成部分。
这种“绣花功夫”背后，是“无感街区”建设理念的创新实践。街道推广“联合检查码”“互联网+明厨亮灶”等智慧监管手段，编制《沿街店铺一册告知》，为421家沿街商铺、574家“小个专”提供“一册在手、办事无忧”的贴心服务。执法管理从被动处置向主动指导、事前预防转变，让商户在几乎无感知的情况下规范经营，实现了管理效能与营商环境的双提升。
从“银杏大道”到“流量经济”：一片落叶的价值魔方
当“单车艺术家”的故事与金黄银杏交相辉映，当卡通玩偶系列点缀在8号桥楼顶，当“益+”小黄伞公益实践站、“手心的‘杏’福”墙绘成为网红打卡点——这一切都在讲述着同一个故事：如何将自然景观转化为文化IP，进而激活街区发展的内生动力。
五里桥街道深知，避免“千街一面”的关键在于挖掘本土独特禀赋。街道系统梳理百年工业文脉与季节性银杏景观资源，培育出“‘杏’福局门”这一极具辨识度的文化IP。围绕这一IP，街道将文化符号嵌入公共空间：局门路银杏景墙、消防小牛卡通形象、江南智造广场、卢工体育邮票主题花园……一个个点位被串联成线、辐射成面，将街区转化为可漫步、可阅读、可沉浸的开放式文化体验场域。
更重要的是，街道成功实现了从“观赏价值”到“经济价值”的转化。连续四年举办银杏季主题活动，推出文化市集、白领餐饮计划等，引导商户开发“杏运拿铁”“银杏饼干”等季节限定产品。数据显示，银杏季期间局门路平日客流增长2至3倍，周末可达5至6倍，沿线商户营业额显著提升。“‘杏’福局门”相关话题在社交平台单篇超万次点赞，局门路成功入选2023年上海市精品道路，“银杏经济”辐射带动了整体街区商业生态繁荣。
在中二居民区“零距离家园”服务站，敞开式设计打破了传统办事窗口的隔阂感。这里采用“潮汐岗”服务模式，集成“享老便利店”“邻里帮帮站”、书香阅读吧、“新业”驿站等多重功能，被市民称为“最美服务站”。
这座服务站的背后，是五里桥街道构建“共建、共治、共享”格局的创新实践。街道强化创意家园街区党支部的枢纽功能，通过“大数据分析+铁脚板走访”相结合，常态化联系沿街商铺和新就业群体，实现党的组织和工作有效覆盖。
更值得关注的是治理主体的多元化。街区党支部牵头组建街区商铺共治联盟、里滩青年智库等治理载体，常态化开展综合网格党建联席会议，运用新时代基层治理“三会”制度开展民主协商。银杏市集的成功举办，正是联动部门、企业、商户、社会组织等多方力量的成果。
街道还创新性地将青少年力量纳入治理体系。与师专附小合作开展“童眼看局门路”项目，鼓励学生观察街区、绘制导览图。在纷飞的银杏叶下，孩子们献上“杏运满巷・童心向党”专场音乐会，成为街区治理最温暖的注脚。
“就餐选择少、成本高”——这是周边商务楼宇白领反映集中的痛点。五里桥街道迅速响应，创新推出“五里YOU食刻”白领餐饮计划，动员局门路沿线优质商户提供专属优惠套餐。这一举措实现了多赢：白领获得实惠与便利，商户拓展午市客源、提升品牌曝光，街区则增强了日间活力与消费黏性。
在银杏市集现场，零售皂液洗洁精服务因品质优良、价格亲民成为“爆款”，“杏运茶铺”的专业中医师为居民提供秋季养生咨询，街区商家带来特色美食试吃——这不仅是文化活动，更是政府、企业、居民良性互动的平台。
今年银杏季期间，街道系统发布“十五五”时期科创生态全景图，清晰呈现以政策、服务、空间、产业、治理五大要素为支撑的创新生态系统，为吸引优质企业和人才提供了清晰指引。
秋风年复一年染黄局门路的银杏，但这抹金色如今已承载了远超自然的意义。当蒋小伟师傅弯腰调平每一辆单车坐垫时，当银杏叶纷飞中孩子们唱响童声时，当商户笑迎如潮客流时——正是人民城市人民建、人民城市为人民的生动实践，正是超大城市精细化治理、现代化治理的“上海答卷”。
